国務院は財政・税制政策と中小企業・零細企業を支援する措置を発表した。

国務院は中小企業を支援するための財政および税制政策措置を発表しました

温家宝氏が国務院常務会議を主宰した

中小企業の発展を支援するための財務および税制政策措置を研究および決定する

国務院の温家宝首相は12日、国務院常務会議の議長を務め、財政、財政、税制の政策や中小企業の発展を支援する措置を検討、決定した。

会議では、中小企業や零細企業が経済成長、雇用の増加、技術革新、社会の調和と安定の促進においてかけがえのない役割を果たしていると指摘しました。現在、一部の中小零細企業は経営困難、資金繰り困難、重税負担が顕著であり、細心の注意を払う必要がある。国の産業・環境保護政策に沿って雇用を吸収できる科学技術、サービス業、加工業などの実体経済への支援を増やし、中小企業・零細企業が安定的に経営し、収益性と発展の可能性を高めるよう指導・援助することを主な目的として、金融サービスと財政・税制支援を強化する必要がある。

会議では、中小企業および零細企業の発展を財政的に支援するための政策措置を検討し、決定しました。(1) 中小企業および零細企業に対する信用支援を増やす。銀行金融機関の中小企業向け融資の伸び率は全融資の平均伸び率を下回っておらず、伸び率は前年同期を上回っている。要件を満たす小規模金融機関は引き続き預金準備率の引き下げを実施する。商業銀行は１回の与信限度額が５００万元未満の中小企業への信用支援を増やすことに注力する。融資の監督とエンドユーザーの監視を強化し、中小企業の正常な生産と運営に確実に利用されるようにする。 (2) 金融サービスに対する不当な手数料を一掃・是正し、企業融資の実際コストを効果的に削減する。シンジケートローンを除き、商業銀行は中小企業ローンに対してコミットメントフィーや資金管理料を徴収することを禁じられている。商業銀行が中小企業に対して財務顧問料、コンサルティング料、その他の手数料を請求することを厳しく制限する。 （３）中小企業・零細企業への融資ルートを拡大する。中小企業・零細企業向けの集団手形、集団債券、短期金融債券の発行規模を段階的に拡大し、プライベートエクイティ投資やベンチャーキャピタルなどの資金調達ツールを積極的かつ着実に発展させる。為替市場や店頭市場の建設をさらに促進し、中小企業・零細企業の株式担保融資環境を改善する。中小企業・零細企業向けの融資保証保険・信用保険を積極的に展開する。 (4) 中小企業向けの金融サービスに関する差別化された規制政策を洗練する。中小企業向け融資残高と顧客数が一定割合を超える商業銀行は、機関のアクセス制限を緩和し、地方支店や専門機関の窓口を一括して設立できるようにする。商業銀行が発行する金融債券に相当する世帯当たり500万元未満の中小企業への融資は、預貸率の計算の際の評価対象に含められない場合がある。商業銀行は、資本占有率を削減するためのリスクウェイトの計算において、1回の与信限度額が500万元未満の小規模・零細企業向け融資を個人向け融資として扱うことが認められている。中小企業に対する不良債権の許容範囲を適切に拡大する。 (5) 小規模金融機関の改革発展を促進する。小規模金融機関の市場での位置付けを強化し、中小企業、地域社会、住民、そして「農業、農村地域、農民」へのサービスに重点を置く。慎重な監督に基づいて新たな農村金融機関の設立を促進し、小規模金融機関がサービス店舗を増やすよう指導し、管轄内の県や郡区に金融機関を拡大する。 (6) 標準化された管理とリスク防止に基づいて、民間融資の健全な発展を促進する。民間融資が高利になる傾向を効果的に抑制し、法律に基づいて違法な資金調達、金融ねずみ講、その他の違法行為を取り締まる。厳格な監督を行い、金融関係者が民間融資に参加することを禁止します。中小企業に対する金融支援は、市場原理に従って実施され、行政介入を軽減し、信用リスクやモラルハザードを防止する必要がある。

会議では、中小企業および零細企業の発展を支援するための財政および税制政策措置を検討し、決定しました。(1) 中小企業および零細企業に対する税制上の支援を増やす。中小企業および零細企業の付加価値税と事業税の基準を引き上げます。中小企業や低利益企業に対する法人税を半減する政策は２０１５年末まで延長され、範囲も拡大される。中小企業向けの適格な国家公共技術サービス実証プラットフォームも科学技術開発物資の輸入に対する優遇税制の対象に含まれる。 (2) 金融機関による中小企業向け金融サービスの強化を支援する。金融機関による中小企業向け融資契約の印紙税が3年間免除される。中小企業金融企業の貸倒引当金に対する税引前控除政策は2013年末まで延長される。地方の適格金融機関の金融・保険収入に3％の軽減税率を課す政策は2015年末まで延長される。 (3) 中小企業向け特別資金の規模を拡大し、より間接的な方法で中小企業を支援する。さらにクリーンアップし、一部の企業関連料金をキャンセルし、減額または減額します。

この会議では、すべての地域と関連部門が中小企業の健全な発展を支援することを重要な課題として認識し、関連する政策と措置を誠実に策定し、効果的に実施することが求められました。

会議では他の事項も検討されました。

(国務院総局)